垃圾分类是个系统工程,考验城市和社区管理的精细化程度

在一些地方的大力推行下，垃圾分类正在成为城市生活“新时尚”。垃圾分类是个系统工程，涉及每个社区、每个家庭，管理繁琐庞杂，考验城市和社区管理的精细化程度。比如，垃圾类别过多过细，就会令人无所适从，网上流传的一则则“段子”，就折射出市民面对垃圾不知道怎么分才对的无奈；比如，定时定点“一刀切”投放垃圾，让市民疲于应付、易产生抵触心理，也对社区环境造成一定污染；比如，严厉的处罚措施固然是推动工作开展的重要手段，但类似“绿色交换”的正向引导同样不可缺少。

实施生活垃圾强制分类，是一项浩 大的系统工程，包括投放、收集、运输、处理等多个周期环节，任何流程出现问题，都会消解实际效果，甚至带来“n-1=0”的后果。前端分类再认真、再细致，如果缺乏与其相对应的中端清运、末端消化配套系统，就会形成隐形梗阻。全面推动生活垃圾强制分类，实施精细化管理，应集多方力量、聚各种资源，依托大数据及物联网、区块链、人工智能和网格化管理等现代化科技手段与管理模式，着力构建政府、企业、公众等多元主体共同参与、协作共商、优势互补的生活垃圾分类处理精细化协同机制，这亦是当前推进生态文明建设、促进资源循环利用的应然逻辑和必要选择。

全面构建统筹保障机制。一是强化顶层设计，以提升垃圾分类处理的全过程精细化管理水平为导向，组建专门的省级生活垃圾分类处理工作统筹管理机构，负责垃圾分类处理工作的战略制定、规划设计和系统推进，打造从源头投放到终端处理的全链条集约化管理体系。二是完善生活垃圾分类处理政策体系，从系统化视角出发搭建政策群和政策网络，整合和优化政策链，注重政策间的协调统一和有机配合；构建政策协调运作的普适原则，在政策制定过程中明确各部门的权责义务，强化各部门间的协同合作，最大程度地避免政出多门和多头管理，加快形成政策合力。三是以财政补贴、税收优惠、积分奖励等项政策措施为引领，充分发挥政府财政资金的导向性杠杆作用，大力发展绿色金融，支持和引导各类社会资金投入垃圾分类处理事业，逐步形成多渠道、多方式、多主体的垃圾分类处理投融资保障机制。四是面向垃圾分类处理领域的人才需求，资金、人才、平台、教学、研发五位一体，支持高校与企业、科研院所、行业协会和政府机构之间开展跨学科、跨部门、跨地域的广泛深度合作，构建贯穿整个产学研合作链条的垃圾分类处理专业人才培养体系。